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Partie VI Scénarii et objectifs

Le Livre blanc sur les sources d'énergie renouvelables publié par la Commission Européenne en 1997 a fixé comme objectif le doublement de la part des énergies renouvelables dans la pyramide de production européenne, cette part devant passer de 6 à 12 à l’horizon 2010. Cet objectif comportait une cible de 40.000 MW d'énergie éolienne implantée en Europe en 2010, permettant de produire 80 TWh et d’économiser 72 millions de tonnes (Mt) d'émissions de CO₂ par an. L’objectif de 40.000 MW a été atteint en 2005.

L’objectif de 40.000 MW fixé par le Livre blanc de la Commission Européenne a été critiqué par EWEA en 1997; mais trois ans plus tard, en raison de l'évolution considérable intervenue sur les marchés allemand, espagnol et danois, EWEA a relevé son objectif de 50, le portant à 60.000 MW à l'horizon 2010 et à 150.000 MW d'ici 2020 (Chapitres VI.1 et VI.2). En 2003, EWEA a une fois de plus relevé son objectif, cette fois de 25, en le portant à 75.000 MW à l'horizon 2010 et à 180.000 MW d'ici 2020. En raison de l'extension de l'UE suite à l’adhésion de 12 nouveaux Etats Membres, EWEA a porté à 80.000 MW son scénario de référence pour 2010, tout en maintenant pour 2020 son objectif de 180.000 MW, et en fixant un objectif de 300.000 MW pour l'horizon 2030 (Figure S.19).

Figure S.19 Les trois scénarii de EWEA pour l'énergie éolienne (en GW)

Source: EWEA (2008)

Si le scénario de référence se réalise, la production d’électricité éolienne passera à 177 TWh en 2010, à 477 TWh en 2020 et à 935 TWh en 2030 (chapitre VI.3). Le scénario minimum de la Commission Européenne prévoit une augmentation de la demande d’électricité de 33 entre 2005 et 2030 (4.408 TWh). Dans l’hypothèse où la demande en électricité de l'Union Européenne évolue selon les prévisions de la Commission Européenne, la part d'origine éolienne de la consommation d’électricité de l’UE atteindra 5  en 2010, 11,7 en 2020 et 21,2 en 2030.

Par ailleurs, si les ambitions visant à accroître l'efficacité énergétique se réalisent, la part de l'énergie éolienne dans la future demande en électricité dépassera le scénario minimum. En 2006, la Commission Européenne a publié de nouveaux scénarii concernant l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables en 2030. Si la demande d'électricité de l'UE évolue selon les prévisions de la Commission Européenne sur «La combinaison des énergies hautement renouvelables et l'efficacité» «Combined high renewables and efficiency» ou RE&Eff), la part de l’énergie éolienne dans la demande en électricité atteindra 5,2 en 2010, 14,3 en 2020 et 28,2 en 2030 (voir Tableau S.6).

Tableau S.6 Part de l’énergie éolienne dans la demande d’électricité de l’UE

*Sources : Eurelectric, EWEA et Commission Européenne

Depuis 1996, la Commission Européenne a modifié cinq fois son scénario minimum. Au cours de cette période de 12 ans, les objectifs pour l'énergie éolienne en 2010 et 2020 ont été presque multipliés par dix, en passant de 8.000 MW à 71.000 MW (2010), et de 12.000 MW à 120.000 MW (2020) dans le plus récent scénario minimum de la Commission Européenne, publié en 2008.

Il est quelque peu surprenant de constater que le scénario minimum publié en 2008 donnait des chiffres sensiblement plus faibles pour l'énergie éolienne que le scénario minimum de 2006. La prévision de 71.000 MW pour 2010 sous-entend une baisse d'environ 50 du marché éolien en Europe au cours des trois prochaines années par rapport au marché actuel. A la lumière des réalisations actuelles du marché, des tendances à la croissance et des analyses menées de manière indépendante, le scénario minimum de la Commission Européenne semble déconnecté de la réalité actuelle, et sous-estime manifestement les perspectives à plus long terme du secteur.

Tant le scénario minimum de la Commission Européenne que celui de l’AIE prennent pour hypothèse un ralentissement significatif de la croissance du marché - la Commission Européenne va jusqu’à présupposer un ralentissement de 50 (par rapport au scénario de l’EWEA), l’objectif de 71 MW devant être atteint en 2010. Néanmoins, leurs scénarii développés sont en phase avec l’objectif 2010 de l’EWEA, tandis que le scénario de 2006 de la Commission Européenne dépasse même l’objectif de 180 GW fixé pour 2020 par l’EWEA.

Les prix des éoliennes ont augmenté depuis 2005; or, l'un des avantages significatifs de l'énergie éolienne, est la gratuité du combustible. Pour cette raison, le coût total de la production d’énergie sur la durée de vie d'une éolienne, qui est de 20 à 25 ans, peut être pronostiqué avec une grande précision. Ni les futurs prix du charbon, du pétrole ou du gaz, ni le prix du carbone n'auront d'incidences sur le coût de production de l'énergie éolienne. Comme le fait observer le Chapitre VI.4, ce fait constitue peut-être l'avantage concurrentiel le plus significatif de l'énergie éolienne sur le marché mondial de l'énergie.

Les investissements cumulés dans le secteur éolien au cours des décennies 2000 à 2030 représenteront 390 milliards d’€ au total. Conformément au scénario de référence d'EWEA, environ 340 milliards d’€ seront investis dans l'éolien en Europe entre 2008 et 2030.

Comme l'indique le Tableau S.7, si l’on modifie les hypothèses relatives au CO₂ et au prix du combustible, on trouve une influence spectaculaire sur les coûts résultant du combustible et du CO₂ évité par la production éolienne. Avec de faibles niveaux de prix pour le CO₂ (10 €/t) et le combustible (l'équivalent de 50€ par baril de pétrole), les investissements éoliens des 23 prochaines années permettront d'économiser 466 milliards d’€ de combustible et de CO₂ au lieu de dépenser 783 milliards d’€. Avec des niveaux de prix élevés pour le CO₂ (40 €/t) et pour le combustible (l'équivalent de 120 € par baril de pétrole), l’énergie éolienne permettrait d'éviter des coûts de combustible et de CO₂ dépassant 1 trillion d’€ au cours de la période 2000 à 2030.

Le Tableau S.7 fait apparaître les différentes économies réalisées en fonction du prix du pétrole (par baril) et du prix du CO₂ (par tonne):

Tableau S.7 Economies (en milliards d’€) réalisées en fonction du prix du combustible et du prix du CO₂ (par tonne)

Source: EWEA (2008)

Le Conseil Mondial de l’Energie Eolienne (GWEC) pronostique que le marché éolien mondial va connaître une croissance supérieure à 155, passant de 94 GW en 2007 à 240,3 GW de capacité installée totale à l'horizon 2012 (Chapitre VI.5). On s'attend en particulier à voir les marchés Chinois et Nord-Américains se développer de manière spectaculaire.

En fonction de la hausse de la demande, l'électricité d'origine éolienne pourrait, selon GWEC, représenter 11,5 à 12,7 de la consommation mondiale d'électricité en 2020, et jusqu’à 20,2 à 24,9 - en d’autres termes, entre le cinquième et le quart – des besoins en électricité mondiaux en 2030 (Chapitre VI.6).

Notes

1 Plate-forme technologique de l'énergie éolienne européenne (2008). "Agenda stratégique de la recherche, Stratégie de déploiement du marché de 2008 à 2030", www.windplatform.eu.