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Partie V Environnement


Toutes les sources d'énergie n'ont pas les mêmes effets sur l'environnement ou la même capacité d’épuisement des ressources naturelles. Les énergies fossiles épuisent les ressources naturelles et sont les principales responsables de la pollution de l'environnement, tandis que les énergies renouvelables en général, et l'énergie éolienne en particulier, ont peu d'impacts sur l'environnement, et ceux-ci sont sensiblement plus faibles que ceux qu'occasionnent les énergies classiques.


Avantages pour l'environnement

Le Chapitre V.1 décrit la méthodologie d'évaluation du cycle de vie (LCA), qui sert à évaluer les émissions et les impacts environnementaux et, sur la base d'études européennes pertinentes, il met en évidence les résultats liés à la production d'électricité assurée par les parcs éoliens à terre et offshore durant leur cycle de vie. Les émissions et les impacts évités par l'éolien, par rapport aux autres technologies de production électrique à partir de sources fossiles, sont également examinées.


Impacts sur l'environnement

Bien que les impacts de l’énergie éolienne sur l’environnement soient bien plus faibles que celles qu’exercent les énergies classiques, il est nécessaire de les évaluer. Les éventuelles influences négatives sur la faune et les populations ont été analysées, tant pour les implntations terrestres qu'offshore. Les impacts spécifiques sur l'environnement, tels que le paysage, le bruit, les oiseaux el les populations d'organismes marins, ainsi que les interférences électromagnétiques, sont étudiées au Chapitre V.2.

L’énergie éolienne a un rôle clé à jouer dans la lutte contre le changement climatique en réduisant les émissions de CO2 dues à la production électrique. L’émergence des marchés internationaux du carbone, qui ont été stimulés par les mécanismes souples instaurés par le Protocole de Kyoto, ainsi que l'amélioration des systèmes d'achat et de vente des droits d'émissions, tels que le Marché Européen des Droits d'Emissions ou European Trading System (ETS), pourraient fournir des incitations supplémentaires au développement et à la mise en œuvre des technologies renouvelables, en particulier l'énergie éolienne.


 

Mesures politiques destinées à lutter contre le changement climatique


L’énergie éolienne est capable de réduire de manière spectaculaire les émissions de CO2 du secteur énergétique. Le Chapitre V.3 fournit un aperçu de l’évolution du marché international du carbone, évalue les incidences du Mécanisme pour un Développement Propre (Clean Development Mechanism) et de la Mise en œuvre commune (Joint Implementation) sur le secteur éolien, trace la voie des négociations climatiques post-2012. Il fournit également un aperçu des marchés des droits d'émission (ETS) de l'UE, en discutant les résultats obtenus, la méthode d’attribution des quotas d'émission et les propositions pour l'après 2012.


Externalités de l'énergie éolienne comparée aux autres technologies


Actuellement, les marchés de l'électricité ne tiennent pas compte des externalités et des coûts liés à la pollution. Il importe donc d'identifier les externalités des diverses technologies de production électrique et de calculer les coûts associés. On peut ensuite comparer les coûts externes aux coûts internes de l'électricité, et les systèmes de production d'énergie concurrents, tels que les technologies classiques de production , peuvent être comparés à l'énergie éolienne (Chapitre V.4).

Les externalités de la production électrique ont commencé à être étudiées scientifiquement à la fin des années 1980, en particulier par l'étude des Effets Externes de l'Energie (ExternE), qui a tenté d'élaborer une méthodologie cohérente pour évaluer les effets externes des technologies de production électrique. Les travaux et les méthodologies du projet ExternE sont régulièrement actualisés. Selon les évaluations de ce projet, les coûts externes de l'énergie éolienne sont inférieurs à 0,26 c€/kWh, tandis ceux de la production électrique classique sont sensiblement plus élevés.

Dans les Chapitres V.4 et V.5, L'énergie éolienne - les faits présente les résultats d'analyses empiriques des émissions et des coûts externes générés par le remplacement de la capacité de production d'électricité classique, basée sur les combustibles fossiles, par l'énergie éolienne dans chacun des Etats membres de l'UE en 2007, 2020 et 2030. L'énergie éolienne a permis d'éviter les coûts externes, qui étaient supérieurs à 10 milliards d’€ en 2007, et l’on s’attend à voir ce chiffre augmenter au fur et à mesure que sa pénétration augmente au cours des décennies à venir (Tableau S.5).

Tableau S.5 Coûts énergétiques externes évités


  2007 2020 (estimation) 2030 (estimation)
Contribution de l’énergie éolienne aux coûts externes évités (milliards d'€, prix de 2007) 10.2 32.9 69.2

Nota: Une condition préalable à la mise en œuvre complète des avantages environnementaux estimés pour 2020 et 2030 est l’adaptation permanente des instruments de soutien financier et la disparition des barrières à l’intégration des marchés de l’énergie éolienne.

Niveau d’acceptation sociale de l’énergie éolienne et des parcs éoliens


L’expérience de l’énergie éolienne dans l’Union Européenne démontre que l'acceptation sociale est cruciale pour qu'elle puisse se développer avec succès (Chapitre V.6). La recherche sociale sur l'énergie éolienne s'est concentrée sur trois points principaux:

1 Evaluation des niveaux d'adhésion du public à l'énergie éolienne (acceptation publique);

2 Identification et compréhension de la réaction sociale au niveau local (acceptation par la communauté);et:

3 Analyse des paramètres clés entrant en jeu dans l'acceptation sociale par les principaux intéressés et les responsables politiques (acceptation par les parties prenantes).

Le mode de conception et de gestion des parcs éoliens, ainsi que la manière dont le public est impliqué dans leur développement  peut être un facteur plus influant sur les réactions aux nouveaux projets que les caractéristiques purement physiques ou technologiques. Ce type de facteurs a des incidences significatives sur les relations entre les collectivités qui accueillent le projet, les promoteurs et les autorités. La gestion de l'acceptation sociale en matière technologique n'obéit pas à des règles établies, mais l'examen approprié de cette vaste gamme de questions peut aider les promoteurs et les autorités à tirer la leçon des expériences antérieures et à trouver des mécanismes permettant de préserver et de développer l'engagement du public pour le développement de l'énergie éolienne.

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